Liên đoàn Lao động tỉnh Gia Lai phản biện dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi)

Hội nghị được tổ chức kết hợp giữa hình thức trực tiếp tại LĐLĐ tỉnh Gia Lai và trực tuyến tại 22 điểm cầu của các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở. Đồng chí Nguyễn Ngọc Minh – Phó Chủ tịch Thường trực LĐLĐ tỉnh chủ trì hội nghị; cùng tham dự còn có PGS. TS. Nguyễn Danh - Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh Gia Lai và đại diện lãnh đạo một số sở, ban, ngành của tỉnh gồm: Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Sở LĐ-TBXH, cùng cán bộ công đoàn chuyên trách trên địa bàn tỉnh.

LĐLĐ tỉnh Gia Lai tổ chức hội nghị phản biện dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi). Ảnh: ĐVCC

Sự cần thiết sửa đổi Luật Việc làm

Đồng chí Nguyễn Ngọc Minh cho biết, đây là hoạt động thiết thực nhằm phát huy vai trò của tổ chức Công đoàn trong giám sát và phản biện xã hội theo quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 217-QĐ/TW, ngày 12-12-2013 của Bộ Chính trị (khóa XI).

“Đây là dự án luật có rất nhiều quy định liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của người lao động; tổ chức Công đoàn phải chủ động tham gia ngay từ khi xây dựng dự thảo, phản biện và góp ý những nội dung chưa phù hợp với thực tiễn để luật này được hoàn thiện hơn khi áp dụng vào đời sống” – đồng chí Nguyễn Ngọc Minh chia sẻ.

Phó chủ tịch Thường trực LĐLĐ Gia Lai cũng nhận định, trong những năm gần đây, hệ thống pháp luật của Việt Nam được xây dựng, bổ sung và ngày càng hoàn thiện trên nhiều mặt, lĩnh vực của đời sống, từng bước thể chế hóa đường lối, quan điểm và định hướng xây dựng chủ nghĩa xã hội của Đảng và Nhà nước, tạo hành lang pháp lý để các hoạt động kinh tế - xã hội vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trong đó có lĩnh vực việc làm.

Được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 6 ngày 16/11/2013, Luật Việc làm (Luật số 38/2013/QH13) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 đã góp phần quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý nhà nước về việc làm của Việt Nam, tạo hành lang pháp lý điều chỉnh các vấn đề về chính sách hỗ trợ tạo việc làm; thông tin thị trường lao động; đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; tổ chức, hoạt động dịch vụ việc làm; bảo hiểm thất nghiệp.

Sau 7 năm thực hiện, Luật Việc làm năm 2013 đã bộc lộ một số bất cập, một số quy định không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, nhất là sự chuyển đổi sang nền kinh tế số; chưa đảm bảo sự phù hợp, thống nhất với quy định tại các văn bản pháp luật khác có liên quan (Bộ Luật Lao động; Luật Bảo hiểm xã hội...); một số quy định của Luật Việc làm 2013 chưa bảo đảm phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Nhiều đại biểu tham gia phản biện, góp ý vào dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi). Ảnh: ĐVCC

Nhiều ý kiến phản biện, góp ý

Tại hội nghị, lãnh đạo Ban Chính sách pháp luật và Quan hệ lao động của LĐLĐ tỉnh Gia Lai đã giới thiệu quan điểm chỉ đạo trong xây dựng dự án Luật Việc làm và bố cục, nội dung cơ bản của dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) để các đại biểu tiếp tục nghiên cứu sâu hơn, có cơ sở phản biện và đóng góp ý kiến.

Cụ thể, quan điểm chỉ đạo trong xây dựng dự án Luật Việc làm (sửa đổi) đó là: Bảo đảm quyền làm việc, phát triển nguồn nhân lực theo quy định của Hiến pháp năm 2013; thể chế hóa quan điểm, đường lối tại Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIII; quan điểm, chủ trương, đường lối, nội dung cải cách trong Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23 tháng 5 năm 2018, Hội nghị lần thứ bảy của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội (nội dung về bảo hiểm thất nghiệp) và các văn kiện, nghị quyết có liên quan.

Kế thừa, phát triển những quy định hiện hành phù hợp đã được kiểm nghiệm trong thực tiễn, sửa đổi các quy định chưa phù hợp, bảo đảm tính khả thi, dài hạn, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; bổ sung những quy định mới phù hợp với thực trạng thị trường lao động, xu hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và yêu cầu hội nhập quốc tế.

Tạo điều kiện thuận lợi để mọi người lao động, nhất là lao động không có quan hệ lao động được tham gia và thụ hưởng các chính sách, chế độ. Tham khảo và tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới, nhất là các quốc gia có đặc điểm tương đồng với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam và phù hợp các cam kết, tiêu chuẩn về lao động, việc làm trong các Công ước, Thỏa thuận, Hiệp định hợp tác mà Việt Nam đã tham gia.

Tại hội nghị, đã có 20 lượt ý kiến tham gia, trong đó có 16 ý kiến từ công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và các ban LĐLĐ tỉnh; 4 ý kiến từ chuyên gia và các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, việc làm.

Toàn cảnh hội nghị phản biện dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) của LĐLĐ tỉnh Gia Lai. Ảnh: ĐVCC

Theo đó, các ý kiến đều thống nhất với bố cục dự thảo đề cương chi tiết Luật Việc làm (sửa đổi) lần này bao gồm 08 Chương và 76 Điều (tăng 1 Chương và 14 điều so với Luật Việc làm năm 2013).

Cùng với đó, một số ý kiến đề nghị làm rõ nội hàm nhóm yếu thế, đề xuất nên tách thành 2 nhóm là nhóm yếu thế và nhóm đặc thù để xây dựng chính sách hỗ trợ phù hợp hơn.

Hay ý kiến đề nghị bổ sung vào nhóm người cần được ưu tiên hỗ trợ (chính sách tạo việc làm) các đối tượng đã hoàn thành án phạt tù, các đối tượng đang hưởng trợ cấp thất nghiệp. Nội dung về dịch vụ việc làm cần bổ sung nội hàm về dịch vụ việc làm để phù hợp hơn với công ước 88, bổ sung thêm phần quy định đối với nhóm khách hàng là người sử dụng lao động...

Các ý kiến phản biện, góp ý dự thảo đề cương chi tiết Luật Việc làm (sửa đổi) đều được LĐLĐ tỉnh Gia Lai tổng hợp gửi đến Đoàn Đại biểu Quốc hội khóa XV đơn vị tỉnh Gia Lai và Tổng LĐLĐ Việt Nam để báo cáo Ban soạn thảo xem xét, nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp hơn.

Công đoàn Gia Lai đổi mới hoạt động trong tình hình mới Các cấp Công đoàn ở Gia Lai đã tổ chức nhiều hoạt động thiết thực với những cách làm sáng tạo và hiệu quả, chỉ ...

Gia Lai: Thêm 1 thoả thuận hợp tác với nhiều phúc lợi cho đoàn viên, NLĐ Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) tỉnh Gia Lai vừa ký kết thêm 1 thoả thuận hợp tác mới với Công ty Cổ phần Sữa Hà ...

Công đoàn tỉnh Gia Lai: Không để tình trạng sử dụng lao động thiếu an toàn Xác định việc thực hiện các biện pháp cải thiện điều kiện làm việc, hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (TNLĐ, BNN) ...