Sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện: Bước chuyển mình cho một nền quản trị hiện đại
Kinh tế - Xã hội

Sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện: Bước chuyển mình cho một nền quản trị hiện đại

PGS.TS Bùi Hoài Sơn - Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội
Lịch sử hành chính Việt Nam là bức tranh liên tục biến động, phản ánh tư duy quản lý qua từng thời kỳ.
Bộ Xây dựng và Bộ Giao thông Vận tải thống nhất tên gọi sau sáp nhập, giảm 35-41% số đầu mối

Từ những thừa tuyên thời Lê sơ, đến cuộc cải tổ hành chính của vua Minh Mạng, rồi sự phân chia ba miền dưới thời Pháp thuộc, và những đợt sáp nhập – tách tỉnh suốt thế kỷ XX, mỗi giai đoạn đều mang dấu ấn của sự thích nghi trước yêu cầu thực tiễn.

Giờ đây, một bước ngoặt mới lại mở ra: bỏ cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh. Đó không chỉ là bài toán sắp xếp tổ chức mà còn là câu chuyện của tầm nhìn và sự bứt phá cho kỷ nguyên mới – kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Định hình một bộ máy tinh gọn, vận hành hiệu quả

Trong bối cảnh công nghệ thông tin bùng nổ, mô hình quản trị truyền thống cần được tái cấu trúc để thích ứng. Bộ máy hành chính cồng kềnh với nhiều tầng nấc trung gian đôi khi làm chậm trễ quá trình ra quyết định, tạo ra những rào cản không đáng có.

Khi cấp huyện được loại bỏ, tỉnh sẽ trực tiếp quản lý xã, phường – những nơi gắn bó mật thiết nhất với người dân. Điều này không chỉ giúp tinh giản bộ máy, giảm chi phí vận hành mà còn nâng cao hiệu suất quản lý, rút ngắn thời gian triển khai chính sách.

Sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện: Bước chuyển mình cho một nền quản trị hiện đại
Từ năm 2008, Hà Tây và một số địa phương được sáp nhập về Hà Nội. Trong ảnh là một góc Hà Nội hiện nay. Ảnh: Hồng Quang.

Sự thay đổi này không đơn thuần là việc “cắt giảm” mà là sự nâng cấp toàn diện. Khi bộ máy hành chính tinh gọn, mỗi cán bộ, công chức cũng sẽ phải nâng cao năng lực, trách nhiệm, thay đổi tư duy làm việc.

Đây là cơ hội để chúng ta chuyển từ nền hành chính dựa trên bộ máy sang nền hành chính dựa trên hiệu quả thực thi. Một nền hành chính hiệu quả không chỉ cần sự tinh giản về mặt tổ chức mà còn đòi hỏi một hệ thống quản lý thông minh, linh hoạt, có thể phản ứng nhanh chóng trước những biến động của xã hội và kinh tế.

Những vùng đất mạnh hơn, tiềm năng bứt phá lớn hơn

Việc sáp nhập tỉnh không chỉ giúp tối ưu hóa quản lý mà còn tạo ra những trung tâm phát triển mạnh mẽ hơn. Một địa phương có quy mô dân số lớn hơn, nguồn lực dồi dào hơn sẽ có khả năng thu hút đầu tư tốt hơn, tránh tình trạng manh mún trong quy hoạch và phát triển. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh hội nhập quốc tế và cạnh tranh khu vực.

Khi ranh giới hành chính được điều chỉnh, chúng ta có thể quy hoạch lại không gian phát triển theo hướng liên kết vùng chặt chẽ hơn, thúc đẩy kết nối hạ tầng, giao thông, logistics. Những địa phương trước đây nhỏ lẻ, thiếu tiềm lực có thể hợp nhất thành những cực tăng trưởng kinh tế, mở ra một giai đoạn phát triển bền vững và đồng đều hơn.

Một ví dụ điển hình có thể được nhìn thấy từ những quốc gia đã thực hiện các chính sách tinh gọn bộ máy hành chính thành công. Nhật Bản, Hàn Quốc hay thậm chí Trung Quốc đều đã trải qua những giai đoạn cải tổ hành chính sâu rộng, hợp nhất những đơn vị hành chính nhỏ lẻ để tạo ra những vùng phát triển có sức mạnh kinh tế và chính trị lớn hơn.

Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu suất quản lý mà còn thúc đẩy khả năng cạnh tranh quốc tế của từng địa phương.

Bước chuyển mình của nền quản trị quốc gia

Quan trọng hơn cả, sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện không chỉ là cuộc cải tổ về tổ chức mà là một cuộc cách mạng về tư duy quản trị. Khi chính quyền cấp tỉnh có quyền chủ động hơn, việc xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số sẽ diễn ra thuận lợi hơn. Hệ thống dữ liệu sẽ được kết nối liên thông, thủ tục hành chính sẽ trở nên gọn nhẹ, nhanh chóng, tạo điều kiện tối ưu cho người dân và doanh nghiệp.

Bộ máy hành chính không còn là lực cản mà trở thành động lực phát triển. Các cấp chính quyền sẽ tập trung vào hoạch định chiến lược dài hạn thay vì sa lầy trong những quy trình rườm rà.

Chính quyền cấp tỉnh được trao quyền mạnh mẽ hơn, có thể quyết định các vấn đề phát triển thay vì phải chờ đợi quá nhiều chỉ đạo từ Trung ương. Đồng thời, cấp xã cũng sẽ được tăng cường vai trò, trở thành những đơn vị hành chính gần dân, sát dân hơn.

Việc tinh gọn bộ máy còn giúp tăng cường tính minh bạch, giảm thiểu tình trạng tham nhũng và quan liêu. Khi hệ thống quản lý đơn giản hơn, mọi giao dịch hành chính đều có thể được giám sát chặt chẽ hơn, giảm thiểu các khoản chi không cần thiết và nâng cao sự hài lòng của người dân.

Sự thay đổi mang tính lịch sử

Nhìn lại lịch sử hành chính Việt Nam, mỗi giai đoạn cải tổ đều để lại những dấu ấn sâu sắc, phản ánh bước chuyển mình của đất nước. Nếu như thời phong kiến tập trung vào kiểm soát lãnh thổ, thời Pháp thuộc phục vụ mục tiêu cai trị, thì nay, cải cách hành chính là để thúc đẩy phát triển, hướng đến một nền quản trị linh hoạt, hiệu quả và hiện đại.

Chúng ta đang đứng trước một cơ hội lớn để định hình lại bộ máy, tối ưu hóa nguồn lực, thúc đẩy đất nước tiến xa hơn trong kỷ nguyên số. Nếu được thực hiện bài bản, có lộ trình rõ ràng, đây không chỉ là một cuộc cải tổ hành chính mà còn là một bước tiến lịch sử, đặt nền móng cho một Việt Nam mạnh mẽ, bền vững và giàu khát vọng vươn lên.

Bên cạnh những lợi ích kinh tế - xã hội, đây còn là cơ hội để Việt Nam khẳng định mình trên trường quốc tế. Một hệ thống quản trị hiện đại, hiệu quả không chỉ giúp đất nước phát triển nhanh hơn mà còn tạo ra một hình ảnh quốc gia mạnh mẽ, tự tin, sẵn sàng hội nhập sâu rộng với thế giới.

Câu chuyện về cải cách hành chính không chỉ là việc sắp xếp lại tổ chức, mà còn là lời khẳng định về một Việt Nam đang chuyển mình mạnh mẽ, sẵn sàng tiến về phía trước, với một hệ thống quản lý tối ưu, minh bạch và bền vững hơn bao giờ hết.

Sáp nhập báo chí: Góc nhìn từ người trong cuộc Sáp nhập báo chí: Góc nhìn từ người trong cuộc

Cuộc trò chuyện giữa MC Mai An (AI) và Nhà báo Trần Duy Phương về chủ đề sáp nhập các cơ quan báo chí theo ...

Sáp nhập tổ chức hội: Sáp nhập tổ chức hội: "Quý hồ tinh, bất quý hồ đa"

Cuộc trò chuyện giữa MC Mai An (AI) và ông Nguyễn Túc, Ủy viên Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc ...

Bộ Xây dựng và Bộ Giao thông Vận tải thống nhất tên gọi sau sáp nhập, giảm 35-41% số đầu mối Bộ Xây dựng và Bộ Giao thông Vận tải thống nhất tên gọi sau sáp nhập, giảm 35-41% số đầu mối

Bộ Xây dựng và Bộ Giao thông Vận tải thống nhất tên gọi mới sau khi sáp nhập là Bộ Xây dựng và Giao thông. ...

Tin mới hơn

Thẻ OCB tối ưu mọi nhu cầu cho giới trẻ

Thẻ OCB tối ưu mọi nhu cầu cho giới trẻ

Hoàn tiền 15%, hỗ trợ trả góp 0% lãi suất với kỳ hạn lên đến 36 tháng, miễn phí sử dụng phòng chờ sân bay… là những điểm sáng trong hàng loạt các chương trình ưu đãi hấp dẫn dành riêng cho chủ thẻ OCB. Ngoài ra, ngân hàng Phương Đông (OCB) cũng đã phát triển hệ sinh thái thẻ toàn diện, bao gồm cả thẻ tín dụng và thẻ ghi nợ, thiết kế “may đo” phù hợp từng nhu cầu khách hàng. Điều này đã và đang góp phần tái định nghĩa khái niệm về thẻ, đưa thẻ trở thành phương thức thanh toán cực linh hoạt và tối ưu cho giới trẻ hiện nay.
VietinBank 9 tháng đầu năm 2025: Duy trì tăng trưởng vượt trội, kiểm soát tốt chất lượng tài sản

VietinBank 9 tháng đầu năm 2025: Duy trì tăng trưởng vượt trội, kiểm soát tốt chất lượng tài sản

Chiều 13.11, Ngân hàng TMCP Công Thương Việt Nam (VietinBank) đã tổ chức thành công Hội nghị cập nhật kết quả kinh doanh quý 3/2025.
Ban Công đoàn Quốc phòng chi hơn 1,6 tỷ đồng hỗ trợ đoàn viên bị bão lũ

Ban Công đoàn Quốc phòng chi hơn 1,6 tỷ đồng hỗ trợ đoàn viên bị bão lũ

Trước những thiệt hại nặng nề do bão số 10 (Bualoi), bão số 11 (MATMO) và lũ lụt miền Trung tháng 10.2025 gây ra, Ban Công đoàn Quốc phòng đã phê duyệt chuyển hơn 1,6 tỷ đồng hỗ trợ 1.324 trường hợp đoàn viên và người lao động (NLĐ) bị ảnh hưởng về nhà ở, tài sản.

Tin tức khác

Mắm moi chua Vích Phương: Di sản ẩm thực được khẳng định bởi OCOP 3 sao

Mắm moi chua Vích Phương: Di sản ẩm thực được khẳng định bởi OCOP 3 sao

Mắm moi chua Vích Phương được làm từ tép biển tươi đánh bắt ở Sầm Sơn (Thanh Hóa). Đây không chỉ là một loại gia vị mà còn thể hiện sự gìn giữ và sáng tạo trong ẩm thực truyền thống.
Xu hướng dòng tiền cuối năm: Tiết kiệm ngân hàng trở thành lựa chọn tối ưu

Xu hướng dòng tiền cuối năm: Tiết kiệm ngân hàng trở thành lựa chọn tối ưu

Cuối năm là thời điểm để đánh giá lại kết quả đạt được trong năm và đặt ra mục tiêu tài chính cho năm mới. Xu hướng mới cho thấy người dùng chuyển từ các kênh đầu tư rủi ro sang các giải pháp tích lũy an toàn, trong đó gửi tiết kiệm ngân hàng trở lại như một trong những lựa chọn dẫn đầu.
Xã rác - có phải lỗi chính tả không?

Xã rác - có phải lỗi chính tả không?

Suốt vài chục ngày gần đây, lượng rác thải ở các xã dọc trên Quốc lộ 9 - cửa ngõ của Hành lang kinh tế Đông Tây (EWEC) và Cửa khẩu quốc tế đường bộ Xuyên Á - bị dồn ứ rất nhiều trong dân cư và nơi công cộng.
BIDV đồng hành triển khai chiến dịch “60 ngày cao điểm hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi sang ke khai thuế”

BIDV đồng hành triển khai chiến dịch “60 ngày cao điểm hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi sang ke khai thuế”

Ngày 14.11, tại TP. Hồ Chí Minh, Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) và Thuế TP. Hồ Chí Minh đã ký kết Thỏa thuận hợp tác nhằm đồng hành triển khai chiến dịch “60 ngày cao điểm hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi mô hình từ thuế khoán sang kê khai”, góp phần thực hiện chủ trương của Bộ Tài chính và ngành Thuế về xóa bỏ thuế khoán, chuyển toàn bộ hộ kinh doanh sang nộp thuế theo phương pháp kê khai từ ngày 01.01.2026.
Ban Công đoàn Quốc phòng hỗ trợ Công ty X20 Thái Nguyên xây nhà "Mái ấm công đoàn, nghĩa tình đồng đội"

Ban Công đoàn Quốc phòng hỗ trợ Công ty X20 Thái Nguyên xây nhà "Mái ấm công đoàn, nghĩa tình đồng đội"

Trong những ngày đầu tháng 10.2025, bão số 11 (MATMO) gây lũ lụt nghiêm trọng tại Thái Nguyên, khiến hơn 300 gia đình và 227 người lao động (NLĐ) tại Công ty TNHH MTV X20 Thái Nguyên thiệt hại nặng nề, ước tính 6 tỷ đồng.
SeABank “xanh hóa” vận hành, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường vì mục tiêu net-zero

SeABank “xanh hóa” vận hành, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường vì mục tiêu net-zero

Trên hành trình phát triển bền vững và đóng góp cho mục tiêu chung về giảm phát thải carbon, SeABank đẩy mạnh “xanh hóa” vận hành và tối ưu quy trình, kết hợp triển khai các hoạt động xanh nhằm lan tỏa tinh thần vì môi trường.
Xem thêm