Thu chi tài chính của nghiệp đoàn cơ sở như thế nào?

Vấn đề đặt ra từ thực tiễn

Năm 2024, LĐLĐ TP. Đà Nẵng thành lập được 3 nghiệp đoàn tại khu vực phi chính thức gồm: Nghiệp đoàn các nhóm lớp mầm non độc lập, Nghiệp đoàn lái xe Grab, Nghiệp đoàn hướng dẫn viên du lịch, với 1.685 đoàn viên.

Đến nay các Nghiệp đoàn cơ bản đã hoạt động ổn định và tiếp tục được nhân rộng ra 6 quận, huyện trên địa bàn thành phố, số lượng đoàn viên tiếp tục tăng lên.

Quang cảnh Hội thảo góp ý xây dựng Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam và Quy định về tổ chức, hoạt động của nghiệp đoàn cơ sở tại Đà Nẵng. Ảnh: Phan Nguyên

Đứng trước sự phát triển nhanh chóng của các nghiệp đoàn cơ sở tại TP. Đà Nẵng, các vấn đề liên quan đến tổ chức, hoạt động, tài chính của nghiệp đoàn được cán bộ công đoàn Đà Nẵng rất quan tâm.

Đó cũng là lý do LĐLĐ TP. Đà Nẵng tổ chức Hội thảo góp ý Dự thảo Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam (khóa XIII) và Quy định về tổ chức, hoạt động của nghiệp đoàn cơ sở mới đây.

Việc đóng đoàn phí công đoàn ra sao?

Theo đồng chí Đinh Viết Văn Hải, Chủ tịch Nghiệp đoàn hướng dẫn viên du lịch Đà Nẵng, hướng dẫn viên du lịch là nghề tự do với hai nhóm người; nhóm một có hợp đồng lao động (HĐLĐ) trực tiếp với công ty và nhóm hai chiếm đa số không có hợp đồng với công ty.

Theo anh Hải, hướng dẫn viên tiếng Việt thu nhập khác hướng dẫn viên tiếng Anh, tiếng Hàn, tiếng Trung. Dẫn khách vào mùa mưa thu nhập khác mùa nắng nên việc xác định thu nhập của một hướng dẫn viên để trích 1% đóng đoàn phí công đoàn là rất khó.

“Tôi mong Hội thảo nghiên cứu việc đóng đoàn phí của đoàn viên Nghiệp đoàn hướng dẫn viên du lịch sao cho hợp lý”, anh Hải nói.

Đồng chí Đinh Viết Văn Hải, Chủ tịch Nghiệp đoàn hướng dẫn viên du lịch Đà Nẵng khẳng định khó xác định thu nhập của một hướng dẫn viên du lịch làm cơ sở đóng đoàn phí công đoàn. Ảnh: Phan Nguyên

Về vấn đề này, đồng chí Phan Thị Thúy Linh, Chủ tịch LĐLĐ TP. Đà Nẵng cho rằng, ngành nghề nào có ký HĐLĐ, có mức lương cụ thể hằng tháng và ổn định thì áp dụng đóng 1% đoàn phí theo quy định.

“Còn những ngành nghề tự do, không có HĐLĐ hoặc khó xác định được thu nhập hàng tháng như nghề cá, nghề hướng dẫn viên du lịch thì có thể áp dụng mức đóng tối thiểu 10 ngàn đồng/người/tháng như đã quy định tại Khoản 1, Điều 15 về nguồn thu tài chính nghiệp đoàn cơ sở của Quy định về tổ chức, hoạt động của nghiệp đoàn cơ sở”, đồng chí Phan Thị Thúy Linh nói.

Cùng ý kiến về mức thu tài chính nghiệp đoàn, đồng chí Lê Thị Ngọc Oanh, Trưởng ban Chính sách pháp luật và Quan hệ lao động LĐLĐ TP. Đà Nẵng cho rằng, trên thực tế, đối với những đơn vị không có quan hệ lao động, thu nhập không ổn định thì 10 ngàn đồng/người/tháng là mức hợp lý và trên thực tế cũng chỉ có thể thu được ở mức này.

Về kinh phí hoạt động cho nghiệp đoàn

Vẫn theo đồng chí Lê Thị Ngọc Oanh, mức thu đã thấp cùng với kinh phí hỗ trợ của LĐLĐ cấp trên cấp cho nghiệp đoàn cơ sở mức 3 triệu, 5 triệu, 7 triệu, 10 triệu sẽ không đủ để một nghiệp đoàn cơ sở chi đại diện, chi thăm hỏi, chăm lo tuyên truyền, phụ cấp cán bộ.

Đồng chí Oanh đề xuất tăng nguồn kinh phí cấp cho nghiệp đoàn cơ sở hoạt động. Tuy nhiên, để tạo sự công bằng cũng nên trích một phần đoàn phí đóng lên cấp trên. “Dẫu biết là ít nhưng điều đó tạo sự trách nhiệm và công bằng cho các đơn vị khác”, đồng chí Oanh nói.

Đồng chí Phan Thị Thúy Linh cho biết thêm, từ trước đến nay, việc thành lập công đoàn ở các cơ quan, đơn vị và các doanh nghiệp được ưu tiên thực hiện. Xu thế hiện nay tập trung vào người lao động hoạt động ở môi trường phi chính thức. Chính vì thế, đã và đang xuất hiện những điểm mới cần nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp, trong đó có vấn đề kinh phí và thu chi đoàn phí nghiệp đoàn.

Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất

Đồng chí Phan Thị Thúy Linh phân tích, tất cả đoàn phí thu được nên để lại cho nghiệp đoàn cơ sở hoạt động. Ngoài ra, tài chính hoạt động của nghiệp đoàn cơ sở cũng cần được công đoàn cấp trên hỗ trợ tùy vào mức độ. “Chúng ta cần thảo luận và có kiến nghị xây dựng hướng dẫn cụ thể để thực hiện”, Chủ tịch LĐLĐ TP. Đà Nẵng nói.

Đồng chí Phan Thị Thúy Linh cũng đề nghị cán bộ công đoàn nghiên cứu góp ý thêm cho vấn đề này để khi triển khai không bị bất cập và sai sót.

Các ý kiến góp ý về Dự thảo Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam sẽ được LĐLĐ thành phố ghi nhận tiếp thu và tổng hợp để trình Tổng LĐLĐ Việt Nam xem xét, áp dụng để việc triển khai đảm bảo đồng bộ, sâu rộng, kịp thời và hiệu quả; đồng thời khắc phục tối đa các vướng mắc trong hoạt động công đoàn.

Đồng chí Phan Thị Thúy Linh, Chủ tịch LĐLĐ TP. Đà Nẵng phát biểu chỉ đạo Hội thảo.

Bà cháu bán dạo bất ngờ nhận quà Tết từ Công đoàn Đà Nẵng Bế theo đứa cháu ngoại 4 tuổi đến nhận quà Tết của Liên đoàn Lao động TP. Đà Nẵng, chị Đặng Thị Hiệp “quá hạnh ...

Hành trình Tết ấm áp của công nhân Đà Nẵng với "Chuyến xe, chuyến tàu Công đoàn" Trong không khí se lạnh của những ngày cuối năm, khi phố phường đang rộn ràng đón Tết, những chuyến xe, chuyến tàu Công đoàn ...

Đà Nẵng rộn ràng khởi đầu năm phát triển đoàn viên Chiều 1/3, Công đoàn Khu công nghệ cao và các Khu công nghiệp TP Đà Nẵng tổ chức Hội nghị thành lập công đoàn cơ ...