Hướng dẫn mới nhất xác định người hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi

Bên cạnh những hướng dẫn chi tiết về cách xác định đối tượng hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi, việc công bố này còn mang ý nghĩa lớn trong việc ổn định tâm lý và quyền lợi của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trước những thay đổi mạnh về tổ chức bộ máy. Khi thông tin được minh bạch, các cá nhân có thể chủ động hơn trong việc xác định thời điểm nghỉ, chuẩn bị hồ sơ và tính toán quyền lợi, điều này rất cần thiết trong giai đoạn chuyển đổi.

Theo đề nghị của một số bộ, ngành, địa phương, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 1814 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

Trong đó, Bộ hướng dẫn cụ thể việc xác định cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng CBCCVC; đối tượng áp dụng; thời điểm quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy; về tiền lương tháng hiện hưởng để tính hưởng trợ cấp; thời điểm tính trợ cấp theo số năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội (BHXH); về tiêu chí đánh giá CBCCVC và NLĐ; về giải quyết chính sách, chế độ đối với CBCCVC và NLĐ trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện phương án giải thể, kết thúc hoạt động; về nâng lương trước khi nghỉ hưu trước tuổi.

Đáng chú ý, về thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng CBCCVC, Bộ hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị không trực tiếp thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo yêu cầu của việc tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW thì căn cứ Đề án vị trí việc làm, Kế hoạch (hoặc Đề án tinh giản biên chế) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chí đánh giá CBCCVC đã được ban hành, thực trạng số lượng và chất lượng CBCCVC, NLĐ của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Từ đó, người đứng đầu cùng lãnh đạo cấp ủy, chính quyền thực hiện việc đánh giá, sàng lọc đưa ra khỏi cơ quan, tổ chức, đơn vị những người không đáp ứng theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị nhằm thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC để làm căn cứ xác định đối tượng hưởng chính sách, chế độ theo quy định tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP).

Về tiền lương tháng hiện hưởng để tính hưởng trợ cấp, Bộ Nội vụ cho biết tại khoản 6 Điều 5 Nghị định 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 67/2025/NĐ-CP) và điểm a khoản 2 Điều 3 Thông tư 01/2025/TT-BNV ngày 17/1/2025 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Thông tư 02/2025/TT-BNV ngày 4/4/2025) đã quy định rõ tiền lương hiện hưởng và cách khoản phụ cấp để tính tiền lương tháng hiện hưởng để tính hưởng chính sách, chế độ quy định tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 67/2025/NĐ-CP).

Theo đó, các khoản phụ cấp khác (phụ cấp trách nhiệm công việc, phụ cấp độc hại, nguy hiểm, phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút, phụ cấp trách nhiệm cấp ủy phụ cấp trách nhiệm kế toán trưởng...) không được tính vào tiền lương tháng hiện hưởng.

Căn cứ quy định tại Điều 11 Nghị định 178/2024/NĐ-CP và khoản 6 Điều 5 Nghị định 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 67/2025/NĐ-CP) thì phụ cấp chức vụ lãnh đạo được bảo lưu được tính vào tiền lương tháng hiện hưởng.

Hướng dẫn chi tiết này của Bộ Nội vụ đóng vai trò then chốt trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng các quy định phức tạp của Nghị định 178. Điều này không chỉ giải đáp các yêu cầu cụ thể mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện mục tiêu cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong giai đoạn quan trọng này.

Trong thực tế, để hướng dẫn này không chỉ là “giấy tờ” mà trở thành chính sách được thực thi hiệu quả, cần có các bước triển khai đồng bộ. Kết hợp giữa tuyên truyền, phổ biến rộng rãi, qua các cuộc họp cơ quan, hệ thống công chức, đoàn thể tại địa phương, truyền thông nội bộ, để mọi người nắm được rõ quyền lợi và điều kiện; Tư vấn cá nhân từng trường hợp: Những cán bộ có tuổi công tác dài, có nhiều vị trí phụ cấp phức tạp nên được cơ quan quản lý và tổ chức công đoàn tư vấn trực tiếp để tính toán quyền lợi tối ưu.

Kiểm tra, giám sát việc áp dụng: Các cấp quản lý cần kiểm tra xem các địa phương có chấp hành đúng hướng dẫn không, có nơi tự ý áp dụng phụ cấp không đúng để tăng trợ cấp hay không.

Xây dựng phần mềm, công cụ tính trợ cấp mẫu: Cung cấp cho các huyện, xã, bộ máy quản lý một phần mềm mẫu để tính trợ cấp nghỉ hưu trước tuổi, tương thích với dữ liệu lương, phụ cấp, để giảm sai sót và minh bạch hơn.

Lộ trình chuyển tiếp linh hoạt: Với những cán bộ đang gần tuổi nghỉ, hoặc đang có phụ cấp nhiều loại, có thể áp dụng lộ trình chuyển tiếp để họ không bị thiệt hại do thay đổi quy định đột ngột.

Nhìn chung, hướng dẫn mới về xác định người hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi là bước cần thiết trong giai đoạn sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh gọn biên chế. Nó vừa đảm bảo cán bộ có quyền lợi rõ ràng, vừa đặt ra tiêu chí minh bạch để chính sách được áp dụng công bằng. Nếu các cơ quan thực thi nghiêm túc, hỗ trợ, kiểm tra chặt chẽ, đồng thời cung cấp công cụ tính toán minh bạch, người cán bộ sẽ giảm lo ngại, tin tưởng hơn, giúp quá trình đổi mới tổ chức bộ máy đi theo hướng bền vững, nhân văn.