Hướng dẫn quản lý kinh phí, đoàn phí công đoàn và thu khác

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành văn bản số 433/TLĐ-CTCĐ về việc hướng dẫn công tác tài chính, tài sản của hệ thống công đoàn theo Kết luận số 183-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Theo đó, công tác quản lý kinh phí công đoàn, đoàn phí công đoàn và thu khác, được quy định như sau:

Mở tài khoản

Liên đoàn Lao động cấp tỉnh được mở tài khoản thanh toán tại Kho bạc, ngân hàng và mở tài khoản tại các ngân hàng thương mại để nhận phân phối kinh phí công đoàn thu qua tài khoản chuyên thu Công đoàn Việt Nam. Chủ tịch Liên đoàn Lao động cấp tỉnh là chủ tài khoản và/hoặc ủy quyền cho Phó Chủ tịch Liên đoàn Lao động cấp tỉnh là chủ tài khoản.

Công đoàn xã thực hiện theo một trong hai phương án sau:

(1) Công đoàn xã được mở tài khoản thanh toán tại Kho bạc, ngân hàng theo quy định của pháp luật. Chủ tịch công đoàn xã là chủ tài khoản.

(2) Căn cứ điều kiện cụ thể của địa phương, sau khi báo cáo thống nhất với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, công đoàn xã được sử dụng 01 tài khoản tại ngân hàng của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã để thực hiện giao dịch. Đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã kiêm Chủ tịch công đoàn xã là chủ tài khoản, ủy quyền sử dụng nguồn tài chính công đoàn. Hồ sơ kế toán, chứng từ gốc lưu tại công đoàn xã để phục vụ tổng hợp, định kỳ đối chiếu theo quy định.

Khi thực hiện mở tài khoản tại Kho bạc, ngân hàng: Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, công đoàn xã phải đăng ký đầy đủ 2 chữ ký gồm: chữ ký của chủ tài khoản hoặc người được ủy quyền và chữ ký của kế toán trưởng/phụ trách kế toán hoặc người làm kế toán kiêm nhiệm.

Về nhân sự kế toán

Liên đoàn Lao động cấp tỉnh: Bổ nhiệm/phân công kế toán trưởng theo Quyết định số 4301/QĐ-TLĐ ngày 04/3/2022 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; phân công người làm kế toán, thủ quỹ theo quy định. Trường hợp chưa đủ điều kiện bổ nhiệm kế toán trưởng thì tạm thời bố trí phụ trách kế toán không quá 6 tháng, sau đó phải bổ sung kế toán trưởng khi đủ tiêu chuẩn theo Luật Kế toán.

Công đoàn xã:

(1) Trường hợp công đoàn xã có tổ chức bộ máy kế toán: Liên đoàn Lao động cấp tỉnh bố trí, bổ nhiệm kế toán trưởng/phụ trách kế toán công đoàn xã và bố trí người làm kế toán.

(2) Trường hợp công đoàn xã là đầu mối chi tiêu (không là đơn vị kế toán): Liên đoàn Lao động cấp tỉnh căn cứ điều kiện cụ thể bố trí người làm kế toán kiêm nhiệm.

Kinh phí hoạt động của Liên đoàn Lao động cấp tỉnh trong cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh

Liên đoàn Lao động cấp tỉnh thực hiện chi lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương, chi quản lý hành chính và chi hoạt động công đoàn theo dự toán hằng năm được Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam duyệt từ nguồn tài chính công đoàn cho cán bộ, công chức, người lao động và các hoạt động công đoàn thuộc Ban Công tác Công đoàn, Ban Công đoàn khu công nghiệp.

Hằng năm, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động cấp tỉnh báo cáo Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh về các hoạt động, nhiệm vụ công đoàn do các Ban tham mưu, giúp việc chung thực hiện (không gồm Ban Công tác Công đoàn, Ban Công đoàn khu công nghiệp) để làm cơ sở xây dựng dự toán sử dụng tài chính công đoàn và tổng hợp chung vào dự toán chi tài chính công đoàn báo cáo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phê duyệt.

Kinh phí hoạt động công đoàn xã trong cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã

Liên đoàn Lao động cấp tỉnh hướng dẫn công đoàn xã xây dựng dự toán sử dụng tài chính công đoàn hằng năm, gồm: chi lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương, chi quản lý hành chính trên cơ sở số lượng cán bộ công đoàn chuyên trách xã trong biên chế công đoàn được cấp có thẩm quyền phê duyệt và chi các hoạt động công đoàn xã. Liên đoàn Lao động cấp tỉnh cấp kinh phí từ nguồn tài chính công đoàn cấp trên cho công đoàn xã để bảo đảm hoạt động.

Đối với cán bộ công đoàn xã kiêm nhiệm, người làm công việc của công đoàn thì được công đoàn xã chi trả phụ cấp từ nguồn tài chính công đoàn, mức bằng phụ cấp kiêm nhiệm của công đoàn cơ sở theo quy định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

Ngân sách địa phương cấp hỗ trợ đối với Liên đoàn Lao động cấp tỉnh

Thực hiện việc lập và chấp hành dự toán, kế toán, quyết toán và công khai kinh phí ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và kế toán thống kê

Việc phân định trách nhiệm, minh bạch trong quản lý tài khoản, kế toán và sử dụng kinh phí sẽ giúp nâng cao hiệu quả, tránh thất thoát, đồng thời trao thêm điều kiện để công đoàn cơ sở chủ động hơn trong hoạt động, phục vụ tốt hơn cho đoàn viên và người lao động..