Đề xuất chế độ trợ cấp cho cán bộ cấp xã nghỉ việc sau sắp xếp

Thừa ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Vũ Chiến Thắng ký tờ trình về dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 29/2023 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế, gửi Bộ Tư pháp thẩm định.

Trên cơ sở kế thừa cách thiết kế chính sách quy định tại Nghị định số 29/2023 và Nghị định số 178/2024, Bộ Nội vụ đề xuất thiết kế chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay do thực hiện chủ trương chấm dứt sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được tính theo quá trình công tác của họ (tương tự cách thiết kế chính sách nghỉ thôi việc đối với cán bộ, công chức cấp xã nghỉ ngay quy định tại Nghị định số 178/2024).

Cụ thể, với người chưa đến tuổi nghỉ hưu theo quy định, được hưởng đồng thời 4 chế độ.

1. Cán bộ không chuyên trách cấp xã được hưởng trợ cấp do nghỉ ngay. Cụ thể, để đảm bảo tương quan về chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc ngay, dự thảo Nghị định quy định trợ cấp một lần do nghỉ ngay được tính trên cơ sở thời gian còn lại so với tuổi nghỉ hưu đối với những người có thời gian công tác đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc từ đủ 5 năm trở lên.

Còn những người có thời gian công tác đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc dưới 5 năm thì trợ cấp nghỉ ngay tính trên số năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Chính sách này tương tự như cách thiết kế chính sách nghỉ sớm quy định tại Nghị định số 178/2024.

2. Cán bộ không chuyên trách cấp xã được hưởng trợ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.

3. Cán bộ không chuyên trách cấp xã được trợ cấp 3 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tìm việc làm.

4. Được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

Với cán bộ, công chức cấp xã do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 nên được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Bộ Nội vụ đề xuất được hưởng 4 chế độ nêu trên nhưng tiền lương tháng hiện hưởng để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề của chức danh cán bộ, công chức cấp xã trước khi được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Tại dự thảo Nghị định, Bộ Nội vụ quy định tiền lương hiện hưởng là tiền lương tháng liền kề trước khi tinh giản biên chế.

Tiền lương tháng được tính gồm mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, chức danh, chức danh nghề nghiệp hoặc mức lương theo thỏa thuận của hợp đồng lao động hoặc mức lương của người quản lý công ty; các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề, tiền lương và mức chênh lệch bảo lưu (nếu có).

Thời điểm được dùng làm căn cứ để tính đủ tuổi đời hưởng chế độ, chính sách nghỉ hưu trước tuổi là ngày 1 tháng sau liền kề với tháng sinh của đối tượng; trường hợp trong hồ sơ của đối tượng không xác định ngày, tháng sinh trong năm thì lấy ngày 1 tháng 1 của năm sinh của đối tượng.

Đề xuất của Bộ Nội vụ cho thấy nỗ lực thiết kế một chính sách có tính nhân văn, bảo đảm quyền lợi và giảm thiểu tác động tiêu cực đến đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở cấp xã – những người chịu ảnh hưởng trực tiếp từ quá trình sắp xếp bộ máy hành chính.

Việc tính toán trợ cấp dựa trên thời gian đóng bảo hiểm xã hội, phụ cấp hiện hưởng và thời gian còn lại đến tuổi nghỉ hưu thể hiện sự công bằng, phù hợp với thực tiễn và tạo điều kiện để họ ổn định cuộc sống sau nghỉ việc.