Đề xuất không thực hiện thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức

Trình bày Tờ trình dự án Luật tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo Luật gồm 6 chương, 43 điều, giảm 19 điều so với Luật hiện hành. Về các nội dung cơ bản, dự thảo Luật đổi mới việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức theo vị trí việc làm.

Theo đó, quy định rõ việc tuyển dụng, quản lý, bố trí, sử dụng viên chức phải căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm và năng lực, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của viên chức; không thực hiện việc thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức.

Bên cạnh đó, đổi mới công tác tuyển dụng viên chức theo hướng quy định rõ hình thức thi tuyển cạnh tranh, xét tuyển công khai, bình đẳng và hình thức tiếp nhận đối với nguồn nhân lực chất lượng cao.

Bộ trưởng Bộ Nội Vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày tờ trình tại phiên họp.

Các đơn vị sự nghiệp công lập được chủ động lựa chọn phương thức tuyển dụng phù hợp với ngành, lĩnh vực hoạt động, hướng tới mô hình quản trị chuyên nghiệp, hiện đại. Đối với các trường hợp là công chức, viên chức sang làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập mới thì thực hiện thủ tục chuyển công tác.

Dự thảo Luật cũng đổi mới cơ chế xác định vị trí việc làm theo hướng quy định rõ 3 nhóm vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập, gồm vị trí việc làm quản lý (vị trí việc làm chức vụ lãnh đạo, quản lý được bổ nhiệm theo quy định của Đảng và pháp luật); vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ theo từng chuyên ngành tại đơn vị sự nghiệp công lập (đối với các vị trí việc làm này phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện của Bộ quản lý chuyên ngành); vị trí việc làm hỗ trợ (gồm các vị trí việc làm dùng chung để phục vụ việc vận hành đơn vị sự nghiệp công lập như tài chính, kế toán, tổ chức cán bộ, văn phòng...), không bao gồm các vị trí phục vụ như lái xe, bảo vệ, tạp vụ...

Đề xuất bỏ thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp có thể coi là một bước tiến quan trọng trong cải cách chế độ công vụ, hướng tới đánh giá viên chức theo năng lực thực chất, hiệu quả cống hiến thay vì dựa trên bằng cấp, kỳ thi hình thức.

Tuy nhiên, cùng với việc bãi bỏ các kỳ thi, cần xây dựng một hệ thống tiêu chí, cơ chế đánh giá minh bạch, công tâm và nhất quán để bảo đảm việc xếp hạng, bổ nhiệm và nâng ngạch viên chức không bị cảm tính hay thiếu công bằng.